Zemstvo , órgano de autogobierno rural en el Imperio Ruso y Ucrania; Establecido en 1864 para proporcionar servicios sociales y económicos, se convirtió en una influencia liberal significativa dentro de la Rusia imperial. Zemstvos existía en dos niveles, el uyezd (cantón) y la provincia; las asambleas de uyezd , compuestas por delegados que representaban a los propietarios de tierras individuales y las comunas de las aldeas campesinas, elegían las asambleas provinciales. Cada asamblea nombró una junta ejecutiva y contrató expertos profesionales para llevar a cabo sus funciones.
Generalmente dominados por la nobleza, los zemstvos sufrieron después de 1890 por una legislación que restringía su autoridad, por ingresos insuficientes y por los controles administrativos de una burocracia hostil. Sin embargo, ampliaron la red de escuelas primarias, construyeron caminos, brindaron atención médica e instruyeron al campesinado en técnicas agrícolas. Desde finales de la década de 1890 en adelante, también se movilizaron por la reforma constitucional y, a través de un sindicato organizado por los zemstvos y sus empleados profesionales, estimularon la actividad revolucionaria en 1904-05 y 1917. Reorganizados sobre una base democrática en 1917, los zemstvos fueron abolidos después de los bolcheviques. partido llegó al poder más tarde ese año.
El término zemstvo también se refiere a una institución del siglo XVI para la recaudación de impuestos.
