Crisis fiscal, incapacidad del estado para salvar un déficit entre sus gastos y sus ingresos fiscales. Las crisis fiscales se caracterizan por una dimensión financiera, económica y técnica por un lado y una dimensión política y social por el otro. Esta última dimensión tiende a tener las implicaciones más importantes para la gobernabilidad, especialmente cuando una crisis fiscal requiere recortes dolorosos y frecuentemente simultáneos en el gasto público y aumentos en los impuestos a las personas, hogares y empresas. Una crisis financiera y económica tenderá a surgir de un déficit fiscal si los niveles de deuda pública contribuyen a una pérdida de confianza del mercado en una economía nacional, reflejada a su vez en inestabilidad en los mercados monetarios y financieros y estancamiento de la producción interna.Una crisis política y social tenderá a surgir si tanto el déficit fiscal en sí como las medidas correctivas necesarias implementadas para eliminar ese déficit resultan en nuevas pérdidas de empleo y producción, caída del nivel de vida y aumento de la pobreza.
El concepto de crisis fiscal se destacó por primera vez en las economías desarrolladas y en desarrollo a principios de la década de 1970, en gran parte como consecuencia del colapso del orden económico internacional de Bretton Woods, la guerra árabe-israelí de octubre de 1973 y la consiguiente crisis del petróleo. Esos eventos se combinaron para producir precios inflacionarios mundiales de la energía y las materias primas, lo que resultó en una disminución de la producción y el empleo, y una demanda simultánea de un mayor gasto público en un momento de caída de los ingresos públicos. El concepto de crisis fiscal del estado surgió en relación con esta caída de los ingresos públicos.
James O'Connor, un economista político influenciado por Karl Marx, argumentó que el estado capitalista estaba en crisis debido a su necesidad de cumplir dos funciones fundamentales pero contradictorias, a saber, acumulación y legitimación. Para promover la acumulación rentable de capital privado, se requería que el Estado financiara el gasto en capital social, es decir, la inversión en proyectos y servicios para mejorar la productividad laboral, reducir los costos de reproducción del trabajo y, por lo tanto, aumentar la tasa de ganancia. Para promover la legitimación, se requería que el estado financiara el gasto en gastos sociales, especialmente en el estado de bienestar, y así mantener la armonía social entre trabajadores y desempleados. Sin embargo, debido a la apropiación privada de las ganancias, el estado capitalista experimentaría una brecha estructural creciente, o crisis fiscal,entre sus gastos e ingresos, lo que conduciría a su vez a una crisis económica, social y política.
O'Connor afirmó que la crisis fiscal del estado era en realidad una crisis del capitalismo, para la cual la única solución duradera era el socialismo. Aunque la inflación y la recesión de mediados de la década de 1970 no lograron la caída del capitalismo, sí condujeron a una crisis política para el estado de bienestar socialdemócrata keynesiano. La creciente incidencia de los déficits presupuestarios se asoció con la idea de que el gobierno se había sobrecargado, que el pleno empleo no era un objetivo legítimo de la política macroeconómica, que el estado se había visto indebidamente influenciado por poderosos grupos de interés, en particular sindicatos en el sector público, y que la sociedad se había vuelto ingobernable. La acción correctiva propuesta fue que el rol del dominio público del estado debería ser revertido, para así reducir las expectativas populares sobre el gobierno,y se puso en marcha el papel del dominio privado, para mejorar la libertad económica y liberar la energía creativa del empresario.
Este asalto ideológico al gran gobierno fue liderado por Margaret Thatcher en el Reino Unido y Ronald Reagan en los Estados Unidos. Este pensamiento recibió un fuerte crédito por las crisis fiscales y la creciente inestabilidad económica y política experimentada en varias economías industrializadas importantes. Esto fue más evidente en el Reino Unido cuando, en septiembre de 1976, el ministro de Hacienda, Denis Healey, anunció su solicitud al Fondo Monetario Internacional (FMI) de 3.900 millones de dólares, el crédito más grande que había otorgado el FMI. La condicionalidad que acompañó al préstamo del FMI exigió recortes en el gasto público de £ 1 mil millones en 1977-78 y £ 1,5 mil millones en 1978-79 y la venta de £ 500 millones de activos estatales para corregir la crisis fiscal que había surgido en gran parte como consecuencia. de los 12.Aumento del 5% en términos reales del gasto público que se había producido en 1974–75.
En la era subsiguiente de mercados financieros cada vez más liberalizados, las consecuencias de las crisis fiscales para las economías nacionales y sus inversores y acreedores, incluido el FMI, han sido aún más graves, especialmente cuando la deuda pública ha sido denominada en moneda extranjera y mantenida por inversores extranjeros. , quienes a su vez operan en condiciones de mercado volátiles. Cuando una crisis fiscal se ha combinado con una crisis monetaria para crear una crisis financiera sistémica, las consecuencias han sido devastadoras. En Argentina, por ejemplo, la debilidad de la política fiscal y tres años de recesión llevaron a que la relación entre la deuda pública y el producto interno bruto (PIB) aumentara del 37,7 por ciento a fines de 1997 al 62 por ciento a fines de 2001. A pesar de la disposición de no menos de cinco acuerdos sucesivos de financiamiento del FMI por un total de $ 22 mil millones,y $ 39 mil millones de financiamiento oficial y privado adicional, la pérdida de confianza del mercado en el peso argentino en enero de 2002 fue tan severa que, habiendo estado vinculado a la paridad con el dólar desde 1991, el régimen de convertibilidad del peso colapsó. Argentina dejó de pagar su deuda soberana, la economía se contrajo un 11 por ciento en 2002, el desempleo aumentó más del 20 por ciento y la incidencia de la pobreza aumentó dramáticamente. Para evitar el riesgo de nuevas crisis fiscales costosas y desestabilizadoras, el Banco Mundial y el FMI han incorporado un amplio marco de mejores prácticas y transparencia en la política fiscal en sus marcos para la buena gobernanza en general y la gobernanza del sector público en particular.Habiendo estado vinculado a la paridad con el dólar desde 1991, el régimen de convertibilidad del peso colapsó. Argentina dejó de pagar su deuda soberana, la economía se contrajo un 11 por ciento en 2002, el desempleo aumentó más del 20 por ciento y la incidencia de la pobreza aumentó dramáticamente. Para evitar el riesgo de nuevas crisis fiscales costosas y desestabilizadoras, el Banco Mundial y el FMI han incorporado un amplio marco de mejores prácticas y transparencia en la política fiscal en sus marcos para la buena gobernanza en general y la gobernanza del sector público en particular.Habiendo estado vinculado a la paridad con el dólar desde 1991, el régimen de convertibilidad del peso colapsó. Argentina dejó de pagar su deuda soberana, la economía se contrajo un 11 por ciento en 2002, el desempleo aumentó más del 20 por ciento y la incidencia de la pobreza aumentó dramáticamente. Para evitar el riesgo de nuevas crisis fiscales costosas y desestabilizadoras, el Banco Mundial y el FMI han incorporado un amplio marco de mejores prácticas y transparencia en la política fiscal en sus marcos para la buena gobernanza en general y la gobernanza del sector público en particular.Para evitar el riesgo de nuevas crisis fiscales costosas y desestabilizadoras, el Banco Mundial y el FMI han incorporado un amplio marco de mejores prácticas y transparencia en la política fiscal en sus marcos para la buena gobernanza en general y la gobernanza del sector público en particular.Para evitar el riesgo de nuevas crisis fiscales costosas y desestabilizadoras, el Banco Mundial y el FMI han incorporado un amplio marco de mejores prácticas y transparencia en la política fiscal en sus marcos para la buena gobernanza en general y la gobernanza del sector público en particular.
