Captura del estado

Captura del Estado , el dominio de la formulación de políticas por parte del poder privado, a menudo empresarial.

En la segunda mitad del siglo XX, el concepto de captura del Estado se utilizó en las primeras críticas del marco teórico pluralista en la ciencia política. Según el pluralismo, una multiplicidad de grupos de interés impide que un grupo en particular sea dominante. Sin embargo, el argumento contrario fue que los grupos de interés no están igualmente dotados de recursos. Muchos comentaristas argumentaron que las empresas representan un sistema de poder muy fuerte, mucho más fuerte que cualquier otro grupo social o institución, que desafía y amenaza con dominar el poder público. El término capturadescribe cómo las burocracias públicas fueron dominadas por grupos de interés fuertes y poderosos. En un contexto caracterizado por una compleja multitud de grupos de interés, los burócratas tienden a tratar con los grupos mejor organizados como una forma de reducir la complejidad.

La captura del Estado también se ha utilizado en la crítica del corporativismo. El corporativismo se refiere a la representación permanente de grupos de interés jerárquicos bien organizados en el aparato estatal, un fenómeno que puede verse como una forma en que el estado cede a intereses específicos. Tanto los críticos del pluralismo como los críticos del corporativismo sostienen que el poder corporativo privado debe ser controlado por instituciones democráticas.

En la literatura sobre sociedades poscoloniales, el concepto de captura del Estado se refiere a gobernantes que favorecen a sus propios grupos étnicos o regionales en lugar de a la nación como tal; el estado es así capturado por un grupo específico. Un estado débil puede ser el más propenso a ser capturado por grupos de interés o incluso por individuos fuertes. Por lo tanto, puede ser necesario un estado institucionalizado relativamente fuerte para evitar la captura del estado. Un sistema de partidos institucionalizado también puede ser importante, porque donde los partidos son débiles tienden a prevalecer las formas tradicionales de interacción de las élites, lo que permite a las élites capturar el aparato estatal.

La captura del Estado también se ha relacionado con la región poscomunista, donde describió un proceso político dominado por poderosos oligarcas que pertenecían a la vieja élite de la nomenklatura . Los expertos que estudian este fenómeno han definido la captura estatal como una situación en la que se toman decisiones para apaciguar intereses específicos, tal vez incluso mediante pagos privados ilícitos y no transparentes a funcionarios públicos, más que para satisfacer el interés nacional agregado y mediado a través de un proceso democrático. La captura del Estado tiene lugar cuando las reglas básicas del juego están determinadas por intereses particularistas más que por el interés nacional agregado.